تبدیل وضعیت کارگری به کارمندی در شهرداری ممنوع است / پاسخ مستند به اظهارات شهردار بهبهان

در پی واکنش استانداری خوزستان به انتصاب سرپرست امور مالی شهرداری بهبهان به دلیل غیرقانونی بودن نوع رابطه استخدامی وی، شهردار این شهر از تلاش برای تبدیل وضعیت کارگری به کارمندی سخن گفت؛ اما بررسی‌های حقوقی نشان می‌دهد چنین تبدیلی طبق رأی قطعی دیوان عدالت اداری ممنوع بوده و شهرداری نیز در شرایطی بحرانی از نظر مالی قرار دارد که ضرورت بازنگری در روند انتصابات را دوچندان می‌سازد.

به گزارش پایگاه خبری عصر مطالبه بهبهان: در پی انتشار نامه رسمی از سوی مدیرکل امور شهری و شوراهای استانداری خوزستان که انتصاب سرپرست امور مالی شهرداری بهبهان را به دلیل رابطه استخدامی کارگری، مغایر با ضوابط قانونی اعلام کرده بود، شهردار بهبهان در گفت‌وگویی با خبرنگار عصر مطالبه بهبهان با تأکید بر شایستگی فرد منصوب‌شده، اعلام کرد که در حال پیگیری «تبدیل وضعیت استخدامی» ایشان از کارگری به کارمندی است.

 

با این حال، بررسی‌های حقوقی و قانونی صورت‌گرفته توسط پایگاه خبری عصر مطالب بهبهان نشان می‌دهد که تبدیل وضعیت استخدامی از کارگری به کارمندی در شهرداری‌ها، بدون برگزاری آزمون استخدامی رسمی، فاقد وجاهت قانونی و ممنوع است.

 

مطابق رأی وحدت رویه شماره ۳۹-۴۰ صادره در تاریخ ۱۳۹۱/۲/۴ توسط هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، که بر اساس آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های کشور صادر شده، «تبدیل وضعیت از کارگری به کارمندی» تنها از طریق برگزاری آزمون و مسابقه امکان‌پذیر است و آیین‌نامه مزبور هیچ راهکاری برای تبدیل وضعیت مستقیم پیش‌بینی نکرده است.

 

در بخشی از رأی صادره چنین آمده است:

در آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های کشور مصوب ۱۵/۸/۱۳۸۱، استخدام برای تصدی پست‌های سازمانی از طریق برگزاری آزمون و مسابقه صورت می‌گیرد و موضوع تبدیل وضعیت از کارگری به کارمندی بدون برگزاری آزمون و مسابقه پیش‌بینی نشده است.»

 

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای همه شعب دیوان و همچنین تمامی دستگاه‌های اداری از جمله شهرداری‌ها، لازم‌الاجرا و لازم‌الاتباع است.

همچنین در پرونده‌های متعدد مشابه، دیوان عدالت اداری با استناد به همین رأی وحدت رویه، درخواست شاکیان برای تبدیل وضعیت کارگری به کارمندی را رد کرده است. از جمله در رأی قطعی صادره از سوی شعبه ۱۳ دیوان عدالت اداری آمده: نظر به رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در خصوص عدم الزام شهرداری‌ها به تبدیل وضعیت استخدامی از کارگری به کارمندی، درخواست شاکی مردود اعلام و حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.

 

از سوی دیگر، در حالی‌که شهردار بهبهان سرپرست کنونی امور مالی را فردی توانمند و شایسته توصیف کرده، اما وضعیت فعلی شهرداری از نظر مالی به‌شدت بحرانی است. بر اساس شواهد موجود، شهرداری بهبهان در ماه‌های اخیر با مشکلات عدیده مالی روبرو بوده و از جمله پرداخت حقوق پرسنل به تأخیر افتاده و بدهی‌های قابل توجهی به شهروندان و پیمانکاران انباشته شده است. این وضعیت، عملکرد مجموعه مالی شهرداری را در معرض سوال جدی قرار داده است.

 

در همین راستا، انتظار می‌رود که شهردار بهبهان در انتخاب مدیران مجموعه شهرداری، پیش از صدور حکم و انتصاب رسمی، تمامی مراحل قانونی از جمله بررسی صلاحیت‌های تخصصی، استعلام‌های لازم و مطابقت با ضوابط استخدامی را به‌دقت رعایت کند تا از بروز چنین مسائل و چالش‌های حقوقی و مالی جلوگیری شود.

 

به نظر می‌رسد بازنگری در رویکرد مدیریتی شهرداری و توجه دقیق به معیارهای قانونی و تخصصی در انتصابات، ضرورتی اجتناب‌ناپذیر برای بهبود عملکرد نهاد خدمات‌رسان شهری باشد.

IMG ۲۰۲۵۰۷۲۲ ۱۸۲۸۴۵ تبدیل وضعیت کارگری به کارمندی در شهرداری ممنوع است / پاسخ مستند به اظهارات شهردار بهبهان

 

انتهای پیام/